党群建设

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坚决夺取脱贫攻坚全面胜利

2020-09-27 阅读次数:232 新闻作者:学习时报

今年是全面建成小康社会收官之年,是脱贫攻坚战决胜之年。3月6日,习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,深刻分析脱贫攻坚面临的形势,对高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,向全党全社会发出了打赢脱贫攻坚战的总攻动员令。重庆市委、市政府和全市干部群众闻令而动、迅速行动,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚全面胜利,努力向党和人民交出一份合格答卷。

深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述,增强决战决胜脱贫攻坚的责任感使命感

党的十八大以来,党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自督战,推动脱贫攻坚取得决定性成就,创造了世所罕见的脱贫奇迹。当前,脱贫攻坚已进入倒计时,迎来最后的决战时刻,重庆必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力以赴决战决胜脱贫攻坚。

深刻认识我国脱贫攻坚取得的决定性成就,进一步坚定决战决胜的信心决心。脱贫攻坚战打响以来,我国扭转了过去贫困人口减到3000万左右就减不动和贫困县越扶越多的趋势,连续7年每年减贫1000万人以上,区域性整体贫困基本得到解决,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有,成就举世瞩目,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。实践证明,只要坚定信心、顽强奋斗、乘势而上,就一定能够打赢脱贫攻坚这场硬仗,全面建成小康社会。

深刻认识脱贫攻坚面临的困难挑战,进一步明确决战决胜的主攻方向。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。从重庆情况看,经过全市上下共同努力,目前18个贫困区县已全部摘帽,1919个贫困村全部出列,动态识别的185.1万贫困人口已脱贫182.6万,贫困发生率由2014年的7.1%下降到了0.12%,脱贫攻坚取得了决定性进展。但18个深度贫困乡镇脱贫基础依然薄弱,剩余2.44万贫困人口大都是贫中之贫、困中之困,完成剩余脱贫攻坚任务、巩固脱贫成果还有很多硬骨头要啃,突如其来的新冠肺炎疫情和洪涝灾害又带来新的困难和挑战,夺取脱贫攻坚战全面胜利并不轻松,必须坚持目标导向、问题导向、结果导向全力攻坚,坚决防止各类风险挑战叠加、阻滞脱贫攻坚收官进程。

深刻认识脱贫攻坚收官之战的重要性紧迫性,进一步增强决战决胜的使命担当。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。脱贫攻坚成效决定全面小康成色,事关党的形象和威信。这是一场硬仗,越到最后越要绷紧弦、加把劲,决不能麻痹大意、松劲懈怠,必须坚定不移向贫困发起总攻,坚决打赢打好脱贫攻坚战。

咬定目标一鼓作气,全力推进脱贫攻坚全面收官

2019年4月,习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调,“脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别,最要紧的是防止松懈、防止滑坡”。按照习近平总书记的重要指示要求,重庆坚持目标标准,落实精准方略,始终保持决战决胜的攻坚态势,一鼓作气、顽强作战,努力确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

全力化解疫情灾情影响。重庆脱贫攻坚任务不轻,收官之年又遭遇疫情影响,加之七八月份旱涝交替,各项工作任务更重、要求更高,必须及时排查疫情灾情影响,及时完善脱贫攻坚政策措施,坚决防止因疫因灾致贫返贫。强化就业扶贫,“点对点”落实纾困惠企政策,支持企业稳岗扩岗,开发用好公益性岗位,开展稳定农民工就业专项行动,努力把贫困劳动力稳在企业、稳在就业地。强化消费扶贫,统筹“线上”“线下”两种手段,推动“直播带货”和“渝货进山东”,深化产销对接,让绿色农产品卖得出、卖得远、卖得快、卖得好。强化扶贫项目建设,加快项目进度和资金拨付力度,确保按时保质保量建成投用。强化抗灾自救和灾后重建,抓紧抢修水毁扶贫基础设施,抓紧受灾农作物补种换种,努力把疫情灾情影响降到最低。

全力完成剩余脱贫任务。聚焦重庆18个深贫乡镇和100个定点攻坚村,由市领导定点包干深度贫困乡镇,市级相关部门和区县党政主要负责人常态化深入攻坚乡镇和村蹲点督战,在一线推动脱贫攻坚工作,点对点落实攻坚措施,集中力量打好深度贫困歼灭战。聚焦重庆2.44万未脱贫人口,制定“增强版”政策措施,强化区县干部结对帮扶,加大医疗救助、低保兜底、就业扶持等力度,落实低保渐退期和分户制度,确保脱贫路上不落一户、不掉一人。聚焦“两不愁三保障”突出问题,深入推进脱贫措施“户户清”行动,建立常态排查、动态销号、每月清零制度,常态化做好教育、医疗、住房和饮水安全保障查漏补缺,持续提升义务教育教学质量和基层医疗诊疗服务能力,确保稳定实现“两不愁三保障”。

全力抓好脱贫攻坚问题整改。把脱贫攻坚问题整改作为重大政治任务,认真落实“领导小组+专项小组+定点包干”责任体系,对照问题清单、任务清单、责任清单,一体推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视及审计、督查发现问题整改,限时完成整改任务,建立健全长效机制,确保反馈问题全清零、整改任务全落地,以高质量整改推动高质量脱贫。

全力巩固脱贫攻坚成果。坚持把防止返贫摆在更加重要位置,建立健全稳定脱贫长效机制。严格落实“四个不摘”要求,不搞急刹车,保持扶贫政策不变、扶持力度不减、帮扶队伍不撤,加大财政扶贫、科技扶贫、人才支持等力度,对重庆脱贫摘帽的贫困区县、贫困村、贫困人口扶上马送一程。持续深化精准帮扶,扎实开展脱贫攻坚“百日大会战”,实施健康医疗扶贫、产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、乡村旅游扶贫、扶贫小额信贷及金融扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持、生态扶贫、社会救助兜底、“志智双扶”等“十大”专项行动,不断增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。建立完善防止返贫监测和帮扶机制,采取个人申报、上门排查、信息筛查、数据比对相结合的方式,常态化、机制化推动监测和帮扶工作,对重庆3.2万脱贫监测人口和3.4万边缘人口实行台账管理,分类做好跟踪帮扶工作,确保贫困村脱贫成果巩固提升不反弹、贫困户持续增收稳定脱贫不返贫。 接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。重庆坚持试点先行,在3个贫困区县、18个深度贫困乡镇、18个贫困村深入开展脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接试点,强化规划衔接、政策衔接、工作衔接、保障衔接,探索建立长短结合、标本兼治的体制机制。深化政策研究,探索建立解决相对贫困的长效机制,抓紧研究接续推进减贫工作,推动减贫战略和工作体系平稳转型。突出制度建设,研究编制“十四五”巩固脱贫成果规划,及时修改完善重庆市关于加强脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的实施意见,逐步实现从脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。

坚决扛起脱贫攻坚政治责任,以决战决胜的实际成效践行初心使命

习近平总书记强调,“脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导”,要求“各级党委(党组)一定要履职尽责、不辱使命”。重庆必须慎终如始、保持定力,全面夯实脱贫攻坚政治责任、领导责任、工作责任,为决战决胜、全面收官提供坚强保证。

拧紧责任链条。坚持“市负总责、区县抓落实”“五级书记一起抓”和“双组长”制,压紧压实各级党委和政府主体责任、职能部门属事责任、纪检监察机关监督责任,强化各级领导干部特别是市级领导干部定点包干责任,不折不扣落实脱贫攻坚各项任务。

凝聚扶贫合力。整合政府、社会和企业资源,优化区县对口帮扶机制,充实市级扶贫集团和区县对口帮扶力量,营造主动关心扶贫、积极参与扶贫、共同助力扶贫的浓厚社会氛围。深化鲁渝扶贫协作和中央单位定点扶贫,加强工作衔接、促进项目对接,拓展合作领域、提升合作层次,以高水平扶贫协作助推高质量脱贫攻坚。

抓好普查督查。针对面上工作开展常态化督导,围绕重点工作开展集中督查,聚焦重点乡(镇)村开展定点攻坚。优化脱贫攻坚成效考核方式,强化考核结果运用,充分调动干部决战决胜脱贫攻坚的积极性、主动性、创造性。依法开展脱贫攻坚普查,严把数据质量关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑,确保经得起历史和人民检验。

锤炼过硬作风。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深化整顿软弱涣散基层党组织,深入推进扶贫领域作风建设和反腐败工作,认真落实为基层减负各项措施,坚决反对形式主义、官僚主义。加强扶贫机构及干部队伍建设,确保扶贫干部队伍在状态、在岗位、在一线,以优良作风决战决胜脱贫攻坚。

脱贫攻坚已经到了最后冲刺、决战决胜的关键阶段。重庆市广大干部群众将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对重庆的重要指示要求,坚决落实党中央、国务院决策部署,坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。

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